Хотим ли мы, чтобы пенсии росли быстрее инфляции? Конечно, хотим! Однако споры об увеличении продолжительности трудоспособного периода жизни граждан России не утихают. Каковы цели пенсионной реформы, в чем ее суть, можно ли оставить все, как есть, и есть ли альтернативы, будем разбираться сегодня.
Мы стали жить дольше
После официального установления действующего пенсионного возраста в СССР – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин – прошло уже более 60 лет. За этот время изменилась не только трудоспособность, но и уровень здравоохранения, достигнут исторический максимум средней продолжительности жизни. К тому же принципиально изменились сами условия труда: этому способствовали автоматизация и компьютеризация, а также появление новых профессий, не связанных с физическим трудом и угрозой вредного воздействия на здоровье.
Изменять пенсионное законодательство в России начали только сейчас, когда это, с одной стороны, стало неизбежным решением, а с другой стороны – когда созданы необходимые условия для решения задачи по повышению продолжительности жизни «80+». Синхронизировать два этих процесса (увеличение периода трудоспособности и рост средней продолжительности жизни) поможет переходный период, который для мужчин составит 10 лет, а для женщин – 16.
Цель – увеличение пенсий
Сейчас в среднем граждане получают пенсии в размере 33% от прежней зарплаты. Но президент России Владимир Путин поставил перед правительством амбициозные планы – повысить этот коэффициент до 40%.
А если ничего не менять?
В правительстве РФ предложили повысить пенсионный возраст до 65 лет у мужчин и до 63 – для женщин. Непопулярная, но неизбежная мера нужна, чтобы сократить дефицит пенсионного фонда, который возникает по мере старения населения, а также в силу низкой производительности труда. К 2019 году на одного пенсионера будет приходиться примерно 2 человека трудоспособного возраста (в 1970 году было 3,7 человек). При существующей модели выхода на пенсию эта нагрузка увеличивалась бы и дальше: количество работающего населения ежегодно сокращается на 0,4 млн человек, количество выходящих пенсионеров составляет ежегодно 1,5-1,6 млн человек.
Первый вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов, будучи гостем программы «Познер», отметил: «Если мы ничего не будем делать, то просто количество работающих граждан и количество пенсионеров будет таково, что доли, которую отчисляют за работников предприниматели, просто не хватит для того, чтобы заплатить достойную пенсию», – сказал Силуанов, добавив, что эти сегодняшние 33% превратятся к 2030 году в 20%.
Есть ли другие
пути решения?
Реформой предложено увеличивать пенсии при постепенном повышении продолжительности трудоспособного периода жизни в течение 10–16 лет. Рост размера ежемесячной пенсии при таком подходе составит 1000 руб. ежегодно.
Альтернативы, конечно, есть. Можно, к примеру, увеличивать пенсии за счет роста налогов на работающих граждан (увеличение обязательного пенсионного страхования в структуре единого социального налога с 22% до 40%). Однако это увеличит нагрузку на бизнес и предприятия, следствием будет рост серых схем (зарплаты в конвертах), отсутствие роста или даже сокращение заработных плат.
Еще один вариант – не увеличивать пенсии, а фактически уменьшать их в результате инфляции, заморозив изменение пенсионного законодательства. Этот вариант противоречит задачам по ликвидации бедности и росту благосостояния пенсионеров.
А как в других странах?
Решение о необходимости повышать пенсионный возраст уже приняли как страны с развитой экономикой: Германия, Англия, Франция, Испания, Италия, США, так и развивающиеся. К слову, Россия – последняя из стран постсоветского пространства – приступает к изменению трудоспособного возраста
Полина НИКОЛАЕВА
Инфографика – ТАСС